近年來，寶雞市鳳翔區(qū)委組織部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會及習近平總書記來陜考察重要講話指示精神，認真落實省、市組織部長會議精神及新修訂的《公務員法》及其配套法規(guī)政策，全面踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，按照“抓實基礎、分類施策、規(guī)范管理、保障權益”的工作思路，突出制度建設，夯實基層基礎，持續(xù)改革創(chuàng)新，聚力提高公務員管理科學化水平，激勵廣大公務員新時代新?lián)斝伦鳛?，為建設高素質(zhì)專業(yè)化公務員隊伍提供堅強組織保障，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開。

創(chuàng)新舉措抓日常

中組部《公務員平時考核辦法（試行）》實施以來，鳳翔區(qū)被中組部確定為全國32個公務員考核工作基層聯(lián)系點之一，該區(qū)高度重視，精心謀劃，務求實效，按照“制定一個考核辦法、建立一個管理平臺、實行績效化管理”的思路進行了有益探索，創(chuàng)新開展公務員平時考核工作。一是《辦法》科學。今年來，區(qū)委常委會兩次專題研究，區(qū)委主要領導明確要求“精心打造，形成可復制、能推廣的創(chuàng)新做法”。在深入調(diào)研、充分征求意見基礎上，結(jié)合全區(qū)實際制定印發(fā)了《鳳翔區(qū)公務員平時考核辦法（試行）》。二是平臺簡便。投資34萬元，創(chuàng)新建立鳳翔區(qū)公務員平時考核管理平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展平時考核，提高考核工作智能化水平，力求簡便易行，防止繁瑣操作，過度留痕，切實為基層減負。鳳翔區(qū)公務員平時考核管理平臺注重操作性，優(yōu)化程序、簡便易行，公務員可通過智能手機完成考核全過程，實現(xiàn)考核移動化。三是程序嚴謹。按照“周紀實、月小結(jié)、季考評、年鑒評”的考核流程，破解公務員平時考核“怎么考”；突出精準科學，細化量化考核指標，圍繞公務員德、能、勤、績、廉日常表現(xiàn)，精準、科學、合理設置考核指標，考核指標由共性指標、個性指標、特色亮點指標和負面清單構成，破解公務員平時考核“考什么”。鳳翔區(qū)公務員平時考核管理平臺同《鳳翔區(qū)公務員平時考核辦法（試行）》有機結(jié)合，同時將干部不足提醒促成長制度根植平時考核全過程，分管領導可根據(jù)考核對象的平時表現(xiàn)開展隨機提醒，根據(jù)每月小結(jié)、季度考核等次進行定期提醒，形成不足提醒促成長紀實，幫助公務員持續(xù)改進，實現(xiàn)干部不足提醒促成長制度提醒對象由領導干部向一般干部拓展延伸覆蓋。截至目前，鳳翔區(qū)公務員平時考核管理平臺已全區(qū)推廣實施。該區(qū)這一做法，先后被《人民網(wǎng)》《中國組織部人事報》《西北信息報》刊發(fā)報道。

強化激勵樹導向

一是選人用人導向。嚴格落實“凡提四必”“三個不上會”“兩個不得”和“五個不準”等要求，全面推行干部政治素質(zhì)考察，全方位、多渠道掌握干部一貫表現(xiàn)，切實把政治上信得過、靠得住、能放心的干部選出來、用起來，對政治不合格不達標有疑問的堅決實行一票否決，樹立起以德為先、德才兼?zhèn)?、任人唯賢的選人用人風向標。及時發(fā)現(xiàn)在急難險重工作和項目建設、招商引資等工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，靈活運用“三項機制”等制度機制提拔使用干部，樹立能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向，不斷提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。二是待遇落實導向。落實《關于調(diào)整公務員獎勵獎金標準的通知》文件規(guī)定，為626名公務員落實嘉獎獎金93.9萬元，為163名記三等功公務員落實獎金48.9萬元。三是關心關愛導向。建立夫妻雙方在鎮(zhèn)機關工作臺賬，將工作年限5年以上且家庭有實際困難的28人納入范圍，夫妻一方優(yōu)先調(diào)回城區(qū)工作，切實解決鎮(zhèn)機關工作人員家庭生活實際困難。落實黨內(nèi)關心關愛制度，對因重大自然災害、重大疾病、重大變故等情況導致生活困難的2名公務員分別給予5000元補貼。

突出考核嚴管理

以“知事識人”為核心，堅持平時考核、專項考核和定期考核相結(jié)合，聚合發(fā)力、考準考實。一是明晰權責補短板。認真貫徹落實《公務員考核規(guī)定（試行）》，嚴格考核內(nèi)容、標準和程序，控制優(yōu)秀比例，對科級領導干部和一般公務員分類審批優(yōu)秀名額，有效杜絕領導干部占用一般公務員指標名額。2021年度，全區(qū)參加年度考核1498人，審批優(yōu)秀405人。二是注重一線促活力。將7名駐村優(yōu)秀第一書記和工作隊員、21名單位連續(xù)三年目責考核優(yōu)秀等次的主要領導干部直選年度考核優(yōu)秀，不占用本單位優(yōu)秀指標名額。三是嚴把程序促公信。對各單位申報的年度考核優(yōu)秀等次人選意見，嚴把資格條件審查關，3名目責考核為良好單位主要負責人取消評優(yōu)資格，4名受黨政處分、3名病事假超過半年人員，年度考核確定為不定等次。四是創(chuàng)新機制優(yōu)培育。堅持把實踐鍛煉作為打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的重要渠道，在優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)上，持續(xù)實施年輕干部配備“3+5”計劃（年內(nèi)至少配備3名30歲左右的正科級、5名28歲左右的副科級領導干部）。圍繞提升年輕干部“七種能力”，注重對年輕干部“傳幫帶”，扎實推進“走出去”“1331”黨政人才培養(yǎng)活動走深做實。注重基層一線墩苗，擇優(yōu)選派年輕干部赴信訪維穩(wěn)、鄉(xiāng)村振興、招商引資等一線崗位錘煉鍛造、磨掉稚氣、練出真功，努力造就可堪大用、能擔重任的棟梁之才。

嚴把政策保權益

從嚴從實執(zhí)行政策規(guī)定，開展公務員法執(zhí)法檢查，重點對新修訂的《公務員法》及其配套法規(guī)制度落實情況開展全面自查自評，確保各項福利待遇政策落細落實。制定印發(fā)《關于調(diào)整事業(yè)單位工作人員及機關工人人事管理和工資福利管理權限的通知》，對事業(yè)單位工作人員及機關工人人事管理和工資福利管理權限進行規(guī)范調(diào)整。深化干部人事制度改革，穩(wěn)妥推進職務與職級并行制度，實現(xiàn)了應套盡套，審批名額內(nèi)應升盡升；創(chuàng)新建立“基礎分+加權分”的計算辦法，對符合晉升條件干部按任職年限、年度考核等次、獎懲等逐項量化打分，降序排名，有效化解了區(qū)級機關晉升矛盾突出問題，全面完成職級工資套轉(zhuǎn)、晉升審批工作，極大激勵基層公務員干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格落實公務員加班補助規(guī)定，執(zhí)行帶薪年休假等制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼待遇，結(jié)合我區(qū)實際根據(jù)各鎮(zhèn)工作環(huán)境、距離縣城遠近等條件，充分體現(xiàn)差異化原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎補貼由原來的固定的200元標準提高到400元、500元、600元三個檔次標準。貫徹落實《中共鳳翔區(qū)委關于進一步發(fā)揮黨建引領作用推動高新區(qū)發(fā)展的實施意見》，制定印發(fā)《鳳翔高新區(qū)（長青工業(yè)園區(qū)）管委會工作補貼實施方案》，為高新區(qū)工作人員落實所在鎮(zhèn)區(qū)2倍工作補貼。嚴格執(zhí)行《公務員考核規(guī)定（試行）》《關于受黨紀處分公務員年度考核有關問題的答復意見》《寶雞市公務員考核辦法》相關規(guī)定，對稱職以下等次人員嚴格執(zhí)行扣發(fā)相關津補貼的規(guī)定，近三年執(zhí)行25人次。（中共寶雞市鳳翔區(qū)委組織部 李寧博）

編輯：賀雅楠