偏遠(yuǎn)、貧窮，曾是陜西省寶雞市渭濱區(qū)高家鎮(zhèn)卒落村“撕不掉”的標(biāo)簽。為改變這一現(xiàn)狀，去年，卒落村召開(kāi)議事會(huì)明思路、定規(guī)劃，第一書(shū)記跑項(xiàng)目、請(qǐng)專(zhuān)家，經(jīng)過(guò)一年多的努力，村集體種植富硒黑小麥300畝，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值3000元以上，村集體盈余近20萬(wàn)元，順利摘掉了軟弱渙散村的帽子。

為提升村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，近些年來(lái)，寶雞市全覆蓋整頓軟弱渙散村黨組織，通過(guò)“拉網(wǎng)式”排查、集中整頓、靶向施策，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面過(guò)硬、整體提升。

“拉網(wǎng)式”排查找短板。全市不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整，319名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)99個(gè)鎮(zhèn)街的1165個(gè)村進(jìn)行“拉網(wǎng)式”全覆蓋排查，逐村分析研判、詳細(xì)排查摸底，結(jié)合鎮(zhèn)街黨委考評(píng)、村黨組織自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)等辦法，全面了解村干部的履職能力和作用發(fā)揮情況，將班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興緩慢、矛盾問(wèn)題突出、村容村貌較差的村全部列為軟弱渙散村黨組織，納入集中整頓范圍，近三年共排查軟弱渙散村黨組織123個(gè)。成立工作組逐一對(duì)軟弱渙散村黨組織進(jìn)行綜合分析，全面查找短板弱項(xiàng)、深入分析問(wèn)題原因，列出問(wèn)題清單，做到問(wèn)題查擺清、原因分析準(zhǔn)、整改措施實(shí)、銷(xiāo)號(hào)時(shí)限明。

多方聯(lián)動(dòng)聚合力。采取“四個(gè)1”措施進(jìn)行集中整頓，即由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村，1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，1名第一書(shū)記駐村，1個(gè)區(qū)以上縣級(jí)部門(mén)結(jié)對(duì)，精準(zhǔn)施策，限期解決問(wèn)題。每月第一天為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村日，通過(guò)召開(kāi)黨員群眾座談會(huì)和入戶(hù)走訪等方式，詳細(xì)了解整頓進(jìn)展，及時(shí)解決困難問(wèn)題，確保整頓成果成效；各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任、全程指導(dǎo)整頓工作；第一書(shū)記蹲點(diǎn)包抓，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、爭(zhēng)取資金、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作中發(fā)揮積極作用，為集中整頓出謀劃策，協(xié)助抓落實(shí)；幫扶單位發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，培育致富能手等。逐村細(xì)化工作方案，包聯(lián)縣級(jí)部門(mén)及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同把關(guān)審定，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任人等，項(xiàng)目化管理推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確保集中整頓扎實(shí)見(jiàn)效。

靶向施策破難題。聚焦軟弱渙散村黨組織短板弱項(xiàng)，“一村一策、一支部一方案”根治“頑疾”。針對(duì)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題，從黨員致富能手、退役軍人、本土本鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體中選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰、發(fā)展思路不清、駐村力量較弱的問(wèn)題，召開(kāi)議事會(huì)理思路、找辦法，選派具有涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任第一書(shū)記，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)；針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢問(wèn)題，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)；針對(duì)村容村貌較差問(wèn)題，大力實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。鳳翔區(qū)陳村鎮(zhèn)蔡陽(yáng)山村大力實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，建設(shè)3600畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目和電力增容項(xiàng)目，創(chuàng)建市級(jí)“美麗庭院”，拓寬、美化、亮化村莊道路3公里，村容村貌整體改觀。

跟蹤督查強(qiáng)實(shí)效。以“縣級(jí)包聯(lián)重難點(diǎn)村情況、四個(gè)一整頓措施落實(shí)情況、主要問(wèn)題解決情況、辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況、縣區(qū)自查工作開(kāi)展情況、群眾滿(mǎn)意度等情況”五方面為重點(diǎn)，對(duì)2022年以前完成整頓的軟弱渙散村鞏固提升情況進(jìn)行實(shí)地抽查，對(duì)2022年完成整頓的軟弱渙散村進(jìn)行逐一核查，以村級(jí)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力、村集體經(jīng)濟(jì)收益是否達(dá)到5萬(wàn)元以上、村容村貌是否整潔衛(wèi)生、管理是否民主為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，全程跟蹤問(wèn)效。同時(shí)，對(duì)滿(mǎn)足銷(xiāo)號(hào)退出條件的村黨組織，繼續(xù)設(shè)立1—2年的整頓成果鞏固期，防止軟弱渙散黨組織“舊病復(fù)發(fā)”，做到完不成任務(wù)不松勁、達(dá)不到目標(biāo)不脫鉤。

截至目前，軟弱渙散村經(jīng)過(guò)集中整頓，集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)到50萬(wàn)元以上39個(gè)，10萬(wàn)元以上的村103個(gè)，2個(gè)村成功創(chuàng)建陜西省美麗宜居示范村。（中國(guó)組織人事報(bào)）

編輯：賀雅楠