人民調(diào)解工作是化解鄰里糾紛的“第一道防線”。2023年以來，寶雞市金臺區(qū)司法局健全調(diào)解組織架構(gòu)，提高矛盾糾紛化解多元性，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，為平安金臺、法治金臺的建設發(fā)展貢獻了司法行政力量。

創(chuàng)新舉措 真正實現(xiàn)“把矛盾化解在基層”

如何處理好婚戀、鄰里、醫(yī)療等糾紛？如何將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)？今年以來，金臺區(qū)司法行政系統(tǒng)全力做好人民調(diào)解，推廣“共同學法”“分頭說理”“心理輔導”等“調(diào)解五步法”，提高調(diào)解工作效能，構(gòu)筑社會矛盾化解第一道防線。

西關司法所工作人員聯(lián)合街道辦工作人員、律師入戶調(diào)解糾紛

“我們努力做到‘三抓三早’（抓早、抓小、抓苗頭，確保情況早知道、工作早到位、問題早化解），成立矛盾糾紛集中聯(lián)合化解機制領導小組，探索矛盾糾紛集中聯(lián)合化解機制和分類化解法，大大提高了矛盾糾紛化解效率和成功率。”西關司法所所長馬曉紅表示。

今年以來，西關司法所緊扣基層司法為民便民的著力點，利用矛盾糾紛集中聯(lián)合化解機制與分類化解法大力開展矛盾糾紛和普法宣傳工作。對比較重大、復雜、敏感的矛盾糾紛，街道啟動應急機制，司法、綜治、公安、社區(qū)等多部門聯(lián)合介入調(diào)解化解，發(fā)揮各部門專業(yè)與法律優(yōu)勢，在最短的時間內(nèi)化解矛盾，定紛止爭。

馬曉紅介紹，西關司法所“借力”發(fā)揮好法律顧問對案件的釋法引導作用，積極開展社區(qū)人民調(diào)解工作，成功調(diào)解了玉澗堡社區(qū)、新東社區(qū)2起房產(chǎn)、現(xiàn)金、分紅等遺產(chǎn)繼承糾紛案。截至2023年9月30日，該司法所排查矛盾糾紛62件，化解矛盾糾紛61件，矛盾糾紛調(diào)解成功率98 %以上。

馬曉紅和調(diào)解能手韓燕“面對面、背靠背”進行多輪調(diào)解和依法釋理

其中，市級人民調(diào)解員、轄區(qū)調(diào)解能手韓燕及行業(yè)部門、法律顧問介入，對久拖不決糾紛、信訪案件進行化解；通過“面對面、背靠背”多輪調(diào)解和依法釋理，12月7日成功調(diào)解了合力叉車廠院內(nèi)招標公司施工致人死亡糾紛賠償案件。

“今年以來，我們推行以熱心做接待、以耐心聞事由、以暖心化民怨、以公心保調(diào)解的‘四心’調(diào)解工作法，實現(xiàn)了矛盾糾紛明顯減少、公民法律意識明顯提升、維權(quán)成效明顯增強、行政執(zhí)法明顯規(guī)范、平安臥龍達標率明顯提高?！迸P龍寺司法所所長時敏表示。

臥龍寺司法所組織法律明白人培訓和進行解心怨，辯是非，督轉(zhuǎn)化現(xiàn)場

時敏介紹，該司法所通過“12345”工作法抓好“一站式”化解，依托街道公共法律服務工作站，1個12348法律服務熱線電話平臺，13個村(社區(qū))公共法律服務工作室，全力打造窗口化、綜合性、一站式服務模式，強力推進各類矛盾糾紛有序有效化解。該司法所運用法治思維和法治方式預防化解糾紛，全面整合司法所、街道綜治中心、轄區(qū)法律明白人三支力量參與矛盾糾紛預防、排查和化解工作，滿足人民群眾的多元化調(diào)解需求，真正實現(xiàn)“把矛盾化解在基層”。

一個個具體調(diào)解舉措極大地消除了不穩(wěn)定隱患，有效地維護了社會和諧穩(wěn)定，提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

網(wǎng)格化治理 把好人民調(diào)解化解矛盾關口

今年以來，金臺區(qū)司法局通過抓基礎、搭載體、強保障，創(chuàng)新推進人民調(diào)解工作，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建形成“大調(diào)解”工作格局。

群眾路司法所所長張玉言伏案工作

“我們堅持以‘楓橋經(jīng)驗’為指導，日常通過‘六堅持、六結(jié)合’，結(jié)合矛盾糾紛排查法解決矛盾糾紛，通過屬地管轄、行業(yè)主管和協(xié)調(diào)多元化解的工作機制，切實做到底子清、情況明，主動為群眾解決矛盾，”群眾路司法所所長張玉言表示，“把老百姓的矛盾解決了，一些糾紛化解了，鄰里之間的心結(jié)打開了，讓司法服務看得見、摸得著，大家得到了實惠，這也是我在工作中的成就感和切實體會?！?/span>

“柔之以情、動之以理，是貫穿工作始終的理念?！庇浾邚慕鸷铀痉ㄋ私獾?，在調(diào)解鄰里糾紛過程中，工作人員深入矛盾糾紛雙方核實基本情況，采取“冷卻法，重講法”，以法律宣傳的方式打消雙方當事人“不懂法不知法不遵法亂違法”的消極對抗心理防線，促其回歸理性說事。

金河司法所開展人民調(diào)解工作

同時，按照新時代人民調(diào)解工作新要求，金河司法所組建了24個基層人民調(diào)解委員會，挑選118名“具有群眾基礎、熱心基層事務、精通德法規(guī)約、群眾威望較高、善于化解矛盾”的身邊能人為人民調(diào)解員，利用集中培訓、微信公眾號等向廣大人民調(diào)解員推送模范典型，堅定工作決心。

據(jù)了解，十里鋪司法所通過建強“一網(wǎng)一隊”，強化社區(qū)網(wǎng)格化管理，把好人民調(diào)解化解矛盾關口?！拔覀?nèi)止矂澐譃?9個片區(qū)208個網(wǎng)格，街道干部、司法干部、各社區(qū)工作人員、物業(yè)公司管理人員、居民小組長、轄區(qū)單位負責人等均納入網(wǎng)格員管理?！笔镤佀痉ㄋぷ魅藛T表示。該司法所全年累計排查矛盾糾紛350余個，化解率98%。

東風路司法所所張緒禮介紹人民調(diào)解工作開展情況

“今年我們爭取住建、司法、稅務部門的資金支持，改造升級了社區(qū)黨群服務驛站，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、黨員志愿者的在地優(yōu)勢，爭取做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，高效化解矛盾調(diào)糾紛?！睎|風路街道東風路西社區(qū)黨總支書記陳科玉表示。

為發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用，東風路司法所發(fā)揮人民調(diào)解員作用，將鄰里、婚姻家庭、贍養(yǎng)矛盾與糾紛等問題及時化解在一線?！拔覀冋{(diào)整充實街道、社區(qū)兩級人民調(diào)解隊伍，橫向聯(lián)系社區(qū)律師服務站、轄區(qū)人民法庭、派出所及轄區(qū)駐街單位工作力量，以法育人，堅持筑牢調(diào)解的第一防線?！睎|風路司法所所張緒禮說道。

各基層司法所不斷做好人民調(diào)解、做實行政調(diào)解、做強司法調(diào)解，有效化解矛盾風險，全力維護社會和諧穩(wěn)定。金臺區(qū)司法局黨組書記、局長王立權(quán)表示，2023年以來，全區(qū)各級調(diào)解組織共開展矛盾糾紛大排查大排查654次，累計調(diào)解矛盾糾紛635件。全區(qū)共動態(tài)調(diào)整14名調(diào)解員等級，對全區(qū)600余件案卷進行了案卷評審，為調(diào)解員落實以案定補補助，不斷提升人民調(diào)解工作公信力。

融通法理情，調(diào)解暖人心。2024年，金臺區(qū)司法行政系統(tǒng)將堅持圍繞中心、服務大局，繼續(xù)充分發(fā)揮工作職能，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷加強調(diào)解隊伍建設，將突出矛盾糾紛抓在一線、解決在一線，為提供堅強法治保障作出新貢獻。（李海妮）

編輯：邱融融