黨的十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時代。劃時代的黨的十八屆三中全會開創(chuàng)了我國改革開放新局面。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放偉大旗幟,以巨大的政治勇氣和智慧,提出全面深化改革的總目標(biāo):完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
方向決定前途,道路決定命運。
習(xí)近平總書記深刻指出,前進(jìn)道路上,我們必須“牢牢把握改革開放的前進(jìn)方向。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度”。
面對艱巨復(fù)雜的改革任務(wù),習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革工作,以新的改革思想指導(dǎo)新實踐、引領(lǐng)新變革,著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,著力抓好重大制度創(chuàng)新,著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn),推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強制度保證和強勁動力源泉。
錨定全面深化改革的總目標(biāo)
“這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義”
2013年11月,在黨的十八屆三中全會上,習(xí)近平總書記親自主持起草的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》獲得通過,首次提出了全面深化改革的總目標(biāo)。
“這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義?!绷?xí)近平總書記強調(diào)。
2014年2月,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上指出:“我們推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要往什么方向走呢?這是一個帶有根本性的問題,必須回答好??紤]這個問題,必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo),這是兩句話組成的一個整體,即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!薄皟删湓挾贾v,才是完整的。只講第二句,不講第一句,那是不完整、不全面的?!?/span>
為什么要提出全面深化改革的總目標(biāo)?習(xí)近平總書記作了深刻闡述,強調(diào)“總目標(biāo)問題,要用廣闊的世界歷史眼光來看”“總目標(biāo)問題,還要放到近代以來我國社會變革的歷史過程中去看”??倳浿赋觯骸案母镩_放以來,我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。今天,擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù),就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。”
“這項工程極為宏大,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成,在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果?!绷?xí)近平總書記強調(diào)。
新時代新征程,全面深化改革總目標(biāo)一以貫之。
今年5月,習(xí)近平總書記在企業(yè)和專家座談會上強調(diào),“進(jìn)一步全面深化改革,要錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo),緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,奔著問題去、盯著問題改,堅決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障?!?/span>
“不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久”。進(jìn)入新時代,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵階段,改革開放站在了新的歷史關(guān)口。國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。比如:發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式依然粗放,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,社會矛盾明顯增多,等等。
變局如何應(yīng)對?矛盾如何化解?動力如何激活?改革開放航船將駛向何方?
“解決這些問題,關(guān)鍵在于深化改革。”新時代中國共產(chǎn)黨人立場堅定、從容作答。
黨的十八大后,習(xí)近平總書記第一次赴地方考察調(diào)研,直奔改革開放前沿廣東。
“全黨全國各族人民要堅定不移走改革開放的強國之路”。在這里,總書記發(fā)出“改革不停頓、開放不止步”的動員令,彰顯將改革開放進(jìn)行到底的決心與信心。
確定全面深化改革的總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖;60項具體任務(wù)、336項改革舉措涵蓋方方面面,形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破……錨定總目標(biāo),中國進(jìn)入了新的“改革時間”。
2013年12月30日,中國共產(chǎn)黨歷史上第一次在黨中央層面設(shè)置專司改革工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,習(xí)近平總書記擔(dān)任組長,加強黨中央對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
偉大思想指引偉大實踐。習(xí)近平總書記夙興夜寐思考改革,提出一系列具有突破性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的重要思想和重大論斷,科學(xué)回答了在新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題。
思想的光芒,匯聚起磅礴的力量。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下,全黨全國各族人民同心同德、銳意進(jìn)取,將改革開放偉大實踐引向更高境界。
把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置
“繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革,推動各方面制度更加成熟更加定型,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”
安徽小崗村,農(nóng)村改革的發(fā)源地。
2016年4月25日,習(xí)近平總書記來到這里,與當(dāng)?shù)厥?、縣領(lǐng)導(dǎo)和小崗村“兩委”班子成員、大包干帶頭人、村民代表座談,部署新形勢下農(nóng)村改革工作。習(xí)近平總書記邊聽邊記,不時同他們交流。
就是在這次農(nóng)村改革座談會上,習(xí)近平總書記指出,“新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”“要抓緊落實土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度,真正讓農(nóng)民吃上‘定心丸’”。
4個月后,中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》。繼農(nóng)村土地承包責(zé)任制之后數(shù)十年來的再一次農(nóng)村土地制度重大改革創(chuàng)新,就此破題。
進(jìn)入新時代,改革更多面對的是深層次體制機制問題,對改革頂層設(shè)計的要求更高,對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強,相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。
習(xí)近平總書記深刻指出:“新時代謀劃全面深化改革,必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流,把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置,繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革,推動各方面制度更加成熟更加定型,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”
“一張清單”,為企業(yè)經(jīng)營清路障。2018年12月21日,隨著《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》發(fā)布,我國市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度進(jìn)入全面實施新階段。政府和市場邊界法定,政府管理模式實現(xiàn)重大變革,經(jīng)營主體預(yù)期更明晰更穩(wěn)定。截至2023年底,登記在冊經(jīng)營主體達(dá)1.84億戶,其中民營企業(yè)超過5300萬戶,分別比2012年增長了2.3倍和3.9倍。
“史上最嚴(yán)”,向環(huán)境污染出重拳。制定修訂20多部生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律,涵蓋大氣、水、土壤、噪聲等領(lǐng)域,相繼出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》,開展中央環(huán)保督察,全面推行河長制、湖長制、林長制,美麗中國畫卷徐徐鋪展……一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性的改革,推動美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出制度建設(shè)這條主線,既向積存多年的頑瘴痼疾開刀,又對成熟的改革成果和改革經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)提升,并用法律法規(guī)等形式固定下來,推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度……全面深化改革一路向前,支撐中國特色社會主義制度的根本制度不斷筑牢、基本制度更加完善、重要制度不斷創(chuàng)新,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系日漸成型,為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步提供了根本保證。
一路攻堅克難,“中國之制”鍛造出新優(yōu)勢;一路勇毅向前,“中國之治”開啟了新境界。
2021年7月1日,中國共產(chǎn)黨百年華誕,天安門廣場見證歷史性盛典。習(xí)近平總書記代表黨和人民莊嚴(yán)宣告:
“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會”。
8年時間,五級書記抓脫貧,層層動員促攻堅,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個國家級貧困縣全部摘帽,創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。
反貧困、建小康,戰(zhàn)疫情、斗洪峰,穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展,化危機、應(yīng)變局……黨的十八大以來,我們緊緊依靠、充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢,集中力量辦大事、辦難事、辦急事,取得一個又一個勝利。
從經(jīng)濟總量超過126萬億元、穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟體,到糧食產(chǎn)量連續(xù)9年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階,從成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會,到中國空間站全面建成、國產(chǎn)大飛機直沖云霄……新時代中國,書寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章,為中國式現(xiàn)代化提供更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。
“歷史和現(xiàn)實都告訴我們,只要堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,善于運用制度力量應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊,我們就一定能夠經(jīng)受住一次次壓力測試,不斷化危為機、浴火重生?!?/span>
堅持以人民為中心推進(jìn)改革
“我們抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”
中國式現(xiàn)代化,民生為大。
“黨的十八大后,我提出堅持人民至上、堅持以人民為中心、人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),必須將其落實到全面深化改革的全過程各方面?!绷?xí)近平總書記強調(diào)。
上海浦東新區(qū)三林鎮(zhèn),偌大的快遞網(wǎng)點里,順豐速運三林片區(qū)運營經(jīng)理宋開杰正忙著理貨。在滬打拼8年,這位34歲的山東小伙收獲滿滿——
2018年7月,迎來第一個寶寶,“靠著生育保險,2.8萬元生育費用報銷了一大半,政策實惠摸得著?!?/span>
2020年2月,一家三口搬進(jìn)公租房,“加上水電費,每月租金千余元。設(shè)施齊全、設(shè)備全新,離公司1公里,舒心又便捷?!?/span>
今年,女兒到了上小學(xué)的年紀(jì),“在‘隨申辦市民云’APP里填好材料,兩三天就辦好了居住證,9月份即將順利入讀一所公立小學(xué)。”
生娃、安居、孩子入學(xué),從一線快遞員晉升至片區(qū)經(jīng)理的宋開杰對未來有了新謀劃:快遞業(yè)已全面推行職業(yè)技能等級制度,今年準(zhǔn)備參加職業(yè)比武,憑技能漲工資,早日賺錢買房,“一項項好政策,讓老百姓擁有了人生出彩的機會?!?/span>
涓涓細(xì)流,匯聚成河。
“人民是歷史的創(chuàng)造者,是我們的力量源泉”“我們推進(jìn)改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心,推動改革不斷順應(yīng)人民期待、滿足群眾需求,堅定踐行著“把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)”的鄭重承諾。
“為了人民而改革,改革才有意義”。全面深化改革,以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
2022年8月17日,正在遼寧考察的習(xí)近平總書記來到沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道,專門來看一個改造后的老舊小區(qū)。
始建于上世紀(jì)80年代的牡丹社區(qū),居住著3000多戶居民,是典型的老舊小區(qū)。作為實施城市更新的重要舉措,近年來,沈陽市加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度,讓更多人實現(xiàn)安居夢。經(jīng)過改造,這里已成為遠(yuǎn)近聞名的基層治理示范社區(qū)。
“路平了,燈亮了,各項設(shè)施完善了,休閑健身設(shè)施也建起來了,小區(qū)‘顏值’高了,大家伙兒的心里也亮堂了?!鄙鐓^(qū)干部自豪地說。
“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”。人民有所呼,改革有所應(yīng)。
穩(wěn)就業(yè)、增收入,讓獲得感更加充實。端穩(wěn)“飯碗”,城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人;打破“壁壘”,戶籍制度改革讓1.4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn);切實“減負(fù)”,個人所得稅改革惠及2.5億人。
補短板、促公平,讓幸福感更有保障。從保護(hù)學(xué)生視力、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量到加強食品安全監(jiān)管、推進(jìn)清潔取暖,從推進(jìn)“廁所革命”、垃圾分類到打造“城市書房”“農(nóng)家書屋”……聚焦急難愁盼,一項項惠民生、暖民心、順民意的改革舉措相繼出臺。
兜底線、強保障,讓安全感更可持續(xù)。建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系,基本養(yǎng)老保險覆蓋10.7億人,基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。累計建設(shè)各類保障性住房6000多萬套,城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。完善殘疾人社會保障體系,參保人數(shù)、參保比例持續(xù)提高。
幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,為人民謀利、為民生解憂,改革的含金量化作人民的獲得感。
“依靠人民而改革,改革才有動力”。全面深化改革,堅持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民推動改革。
福建三明,中國醫(yī)改的“探路者”。
過去,這里醫(yī)保虧損嚴(yán)重,醫(yī)患矛盾突出。2012年以來,三明市以公立醫(yī)院綜合改革為切入點,在市、縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動改革”,實現(xiàn)了患者、醫(yī)生、醫(yī)院、醫(yī)?;鸬榷喾焦糙A。
2016年2月,中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議專門聽取福建三明市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的匯報。當(dāng)年8月,包括三明市在內(nèi)的8個方面24條醫(yī)改典型經(jīng)驗向全國推廣。2017年底,全國所有公立醫(yī)院已取消藥品加成,公立醫(yī)院綜合改革已推廣至全國338個地市。
“改革開放在認(rèn)識和實踐上的每一次突破和發(fā)展,改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的實踐和智慧。”北京探索“接訴即辦”,天津推行“一顆印章管審批”,上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,各地推廣用好新時代“楓橋經(jīng)驗”……想人民之所想,行人民之所囑,及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,充分調(diào)動群眾推進(jìn)改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性,全面深化改革得到群眾衷心擁護(hù)和積極參與。
“我們抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”總書記平實的話語,映照出“我將無我,不負(fù)人民”的赤子之心,彰顯了我們黨全面深化改革的價值取向。
“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨,也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨?!毙聲r代中國,把開放的大門越開越大,努力讓現(xiàn)代化成果更多更公平惠及各國人民。
進(jìn)博會,通往中國市場的“金色大門”。眼下,離第七屆進(jìn)博會正式舉辦還有100多天,已有來自70多個國家和地區(qū)的1000多家企業(yè)簽約參展,簽約展覽面積超過規(guī)劃面積的90%?!稗k出水平、辦出成效、越辦越好”,世界上首個以進(jìn)口為主題的國家級展會,已成為中國與世界雙向開放、合作共贏的新舞臺。
習(xí)近平總書記指出:“中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國?!?013年秋,習(xí)近平總書記開創(chuàng)性提出共建“一帶一路”重大倡議。截至目前,中國已與150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件。不斷以中國新發(fā)展為世界帶來新動力、新機遇,中國式現(xiàn)代化道路越走越寬廣。
改革有破有立,得其法則事半功倍
“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進(jìn)”
時間是最忠實的見證者。
“我們7年多來的全面深化改革成就,都在這里了,沉甸甸的!”2020年12月30日,十九屆中央全面深化改革委員會第十七次會議上,習(xí)近平總書記舉起手中2萬余字的黨的十八屆三中全會以來全面深化改革總結(jié)評估報告,感慨地說。
正是在這次會議上,總書記指出:“黨的十八屆三中全會確定的目標(biāo)任務(wù)全面推進(jìn),各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),為推動形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型奠定了堅實基礎(chǔ)”。
“改革有破有立,得其法則事半功倍”“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進(jìn)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持科學(xué)的方式方法,引領(lǐng)新時代全面深化改革取得歷史性偉大成就。
——堅持守正創(chuàng)新,看準(zhǔn)了就堅定不移抓。
“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟,但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路?!?/span>
在企業(yè)和專家座談會上,習(xí)近平總書記在闡述進(jìn)一步全面深化改革要講求方式方法時,第一條談的就是堅持守正創(chuàng)新。
“改革無論怎么改,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖,否則就是自毀長城。”總書記的話重若千鈞。
無論改什么、改到哪一步,都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保黨把方向、謀大局、定政策,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。
黨的十八屆四中全會,作出全面依法治國的部署,推動全面深化改革在法治軌道上持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn);黨的十九大,將“堅持全面深化改革”確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一;黨的十九屆四中全會,專門研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化并作出決定;黨的二十大,明確了前進(jìn)道路上必須牢牢把握的“五個重大原則”,其中一個原則就是“堅持深化改革開放”……習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、掌舵領(lǐng)航,確保改革始終沿著正確方向堅定前行。
從財稅體制改革、司法體制改革等重大改革,到異地辦理身份證、減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)等民生實事……新時代以來,習(xí)近平總書記親自主持召開70多次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改委會議,部署了一系列重大改革事項,點面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,構(gòu)建起制度建設(shè)的“四梁八柱”。
——更加注重系統(tǒng)集成,堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)。
從創(chuàng)造“當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)”的“特斯拉速度”,到推出全國第一張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、上線全國第一個國際貿(mào)易“單一窗口”,上海自貿(mào)試驗區(qū)大膽試、大膽闖,探路全方位高水平開放。
由一花獨放,到百花滿園。自上海啟航,22個自貿(mào)試驗區(qū)先后設(shè)立,形成覆蓋東西南北中的試點格局,累計開展3500余項改革試點,形成了許多標(biāo)志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果。
習(xí)近平總書記強調(diào):“改革和開放相輔相成、相互促進(jìn),改革必然要求開放,開放也必然要求改革?!?/span>
從連續(xù)舉辦進(jìn)博會、服貿(mào)會等高水平國際展會到高質(zhì)量共建“一帶一路”,從出臺實施外商投資法到實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》……主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,我國的國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢進(jìn)一步塑造。
進(jìn)入新時代,全面深化改革涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域,“零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成”。
緊緊圍繞“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”,處理好政府和市場、公平和效率、發(fā)展和安全等關(guān)系,經(jīng)濟體制改革扎實向前;
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,政治體制改革不斷深化;
建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國,文化體制改革激活“一池春水”;
完善公共服務(wù)、縮小收入差距、強化社會保障,社會體制改革持續(xù)推進(jìn);
健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度、健全資源有償使用和生態(tài)補償制度,生態(tài)文明體制改革勠力攻堅;
提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,黨的建設(shè)制度改革蹄疾步穩(wěn);
…………
廣泛推進(jìn)、充分銜接、相互耦合,各領(lǐng)域改革方案落地見效,改革紅利日益顯現(xiàn),經(jīng)濟社會發(fā)展的動力活力更加強勁。
——重謀劃更重落實,以釘釘子精神抓改革落實。
北京西直門外,北京動物園對面的新動力金融科技中心燈光熠熠。這里曾是華北地區(qū)最大的服裝批發(fā)市場——動物園批發(fā)市場。經(jīng)過疏解、轉(zhuǎn)型,此地日均客流量從10萬人減少到1萬人,年稅收卻從0.6億元上升到20億元,帶動國家級金融科技示范區(qū)快步發(fā)展。
牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”和主要矛盾,抓住交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域先行啟動……京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施10年來,有關(guān)部門和地區(qū)積極行動、高效落實,推動區(qū)域經(jīng)濟總量連跨5個萬億元臺階、達(dá)到10.4萬億元,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綻放新光彩。
抓鐵有痕,踏石留印!
習(xí)近平總書記強調(diào):“改革進(jìn)行到今天,抓改革、抓落實的有利條件越來越多,改革的思想基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)更加堅實,要投入更多精力、下更大氣力抓落實”。
國有企業(yè)、財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、司法公正、文化教育、養(yǎng)老就業(yè)……以習(xí)近平同志為核心的黨中央優(yōu)先確立并推動具有“四梁八柱”性質(zhì)的重大改革,既抓重要問題、重要任務(wù)、重要試點,又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點,推動改革不斷取得新成效。
中央層面總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實,熔鑄統(tǒng)攬全面深化改革的堅強中樞,相關(guān)方面明確任務(wù)、落實責(zé)任、倒排工期、壓茬推進(jìn),有關(guān)部門深入督察,真刀真槍促進(jìn)改革落地……各地區(qū)各部門把抓改革作為一項重大政治責(zé)任,堅定改革決心和信心,增強推進(jìn)改革的思想自覺和行動自覺,既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實干家。
從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢,再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。全方位、深層次、根本性的改革,取得歷史性、革命性、開創(chuàng)性的成就。
改革開放已走過千山萬水,但仍需跋山涉水。
新的使命就在前方——
黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的宏偉藍(lán)圖,將“堅持深化改革開放”作為前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則之一。
中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),艱巨性和復(fù)雜性前所未有?!皩崿F(xiàn)新時代新征程的目標(biāo)任務(wù),要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力,作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手”。
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟,也必然是進(jìn)一步全面深化改革的主題。
在企業(yè)和專家座談會上,習(xí)近平總書記強調(diào):“進(jìn)一步全面深化改革,要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題,突出改革重點,把牢價值取向,講求方式方法,為完成中心任務(wù)、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動力?!?/span>
舉世矚目的黨的二十屆三中全會將于今年7月在北京召開,這次全會將重點研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。習(xí)近平總書記指出:“黨的二十大之后,我一直在思考進(jìn)一步全面深化改革問題。改革開放后,黨的歷屆三中全會都是研究改革。這一次改革,我們將緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題?!?/span>
實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境。(人民日報)
編輯:李雪彤
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