近年來(lái),寶雞市金臺(tái)區(qū)搶抓陜西省唯一的全國(guó)婚俗改革試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇,以“四堅(jiān)持、四強(qiáng)化、四著力”為指導(dǎo)思想探索具有寶雞金臺(tái)特色的“3456”工作模式,在實(shí)踐中打造出了婚俗改革的“金臺(tái)樣板”,為推進(jìn)全國(guó)婚俗改革提供了借鑒。
“三項(xiàng)機(jī)制”凝聚改革合力。寶雞市金臺(tái)區(qū)探索建立“三項(xiàng)機(jī)制”,通過(guò)民政主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)力量參與,形成上下聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)治、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)的良好局面。成立由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)“雙組長(zhǎng)”領(lǐng)銜推進(jìn)的婚俗改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并探索建立婚俗改革聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,自上而下統(tǒng)籌推進(jìn),凝聚了改革合力。鎮(zhèn)村聯(lián)治機(jī)制:“抓點(diǎn)帶面”推動(dòng)改革。建立“婚俗改革清單”全鏈條管理落實(shí)機(jī)制,研究制定成員、單位鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))“改革任務(wù)清單”,抓點(diǎn)帶面推進(jìn)落實(shí)。將改革任務(wù)細(xì)化為設(shè)立紅白理事會(huì)、鄉(xiāng)賢工作室,完善《村民民約》《居民公約》等十項(xiàng)具體任務(wù)。通過(guò)區(qū)級(jí)“派單”、鎮(zhèn)級(jí)“領(lǐng)單”、村級(jí)“銷單”,實(shí)現(xiàn)全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)(街)124個(gè)村(社區(qū))改革任務(wù)全覆蓋。
“四個(gè)陣地”提升改革效能。針對(duì)婚俗改革中“高價(jià)彩禮、大操大辦、隨禮攀比、鋪張浪費(fèi)”四大問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)診,提升改造區(qū)級(jí)婚姻登記中心、緊抓村級(jí)“紅白理事會(huì)”“鄉(xiāng)賢能人工作室”“村史館家風(fēng)館”工作效能,達(dá)到婚俗改革硬件水平和服務(wù)效能大力提升。
打造婚姻家庭“輔導(dǎo)陣地”。為進(jìn)一步提升服務(wù)環(huán)境,推動(dòng)婚俗改革進(jìn)程,投資20多萬(wàn)元對(duì)婚姻登記中心(占地面積600㎡)進(jìn)行了改造升級(jí),2022年8月升級(jí)改造完畢并投入使用,現(xiàn)內(nèi)設(shè)“五區(qū)三室一堂”。針對(duì)中國(guó)人“家丑不可外揚(yáng)”的傳統(tǒng)觀念,專設(shè)婚姻家庭咨詢室和心理輔導(dǎo)室,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,聘用專業(yè)心理咨詢師4人,2022年已累計(jì)開(kāi)展咨詢輔導(dǎo)300余人次。打造紅白理事“一線陣地”。針對(duì)鄉(xiāng)村紅白事大操大辦的不良習(xí)俗,各村(社區(qū))成立“紅白理事會(huì)”(122個(gè),成員920人),由支部書(shū)記或其他村干部任會(huì)長(zhǎng),參照科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理方式,建立村民紅白事報(bào)備制和承諾制。通過(guò)會(huì)長(zhǎng)深入農(nóng)戶,一線勸導(dǎo)村民紅白事簡(jiǎn)辦新辦。
打造鄉(xiāng)賢能人“說(shuō)法陣地”。鄉(xiāng)賢能人工作室122個(gè)人,869人積極參與村(居)民紅白事務(wù)宴請(qǐng)引導(dǎo)、監(jiān)督、管理,倡導(dǎo)簡(jiǎn)辦新辦,帶動(dòng)良好民風(fēng)形成。2021年至今金臺(tái)區(qū)婚慶宴請(qǐng)、彩禮等費(fèi)用普遍下降,各項(xiàng)支出減少近20%。
打造周秦文化“家風(fēng)陣地”。由金臺(tái)區(qū)紀(jì)委牽頭,圍繞周秦文化重禮守德、敬老尊賢等傳統(tǒng)美德,開(kāi)展以“父慈子孝、夫妻和睦、兄友弟恭、長(zhǎng)幼有序”為基礎(chǔ)的家風(fēng)建設(shè)。目前已建成村史館30個(gè)、家風(fēng)家訓(xùn)館22個(gè)、紅色教育文化廣場(chǎng)135個(gè)。通過(guò)周秦文化“家風(fēng)陣地”宣傳,引領(lǐng)勤儉家風(fēng)、婚俗文化在城鄉(xiāng)家庭中傳承發(fā)揚(yáng)。
“五個(gè)平臺(tái)”提升惠民能力。對(duì)于民政婚姻登記人來(lái)講,“為民愛(ài)民”是宗旨,惠民便民是本分。結(jié)合婚姻登記本職工作,開(kāi)拓工作視野、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、拓展社會(huì)效益,把群眾的急難愁盼問(wèn)題解決好,這是推進(jìn)婚俗改革走入尋常百姓的應(yīng)有之義。
聚力打造“金鵲橋”婚戀交友平臺(tái)。組建“金鵲橋”線上線下交友平臺(tái),會(huì)員人數(shù)已達(dá)300余人,以靈活、常態(tài)化牽紅線、搭鵲橋的方式,助“脫單”、結(jié)良緣。并多次策劃實(shí)施各類線下相親活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)引導(dǎo)青年人樹(shù)立“風(fēng)雨同舟、相濡以沫、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、互敬互愛(ài)”的婚姻理念,為今后幸福健康的婚姻家庭生活打下良好基礎(chǔ)。創(chuàng)新結(jié)婚頒證服務(wù)。邀請(qǐng)省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)名人、創(chuàng)業(yè)精英、金婚夫婦成立特邀頒證師團(tuán)隊(duì)定期為新人頒發(fā)結(jié)婚證,并推出多元化點(diǎn)單式頒證服務(wù)以供新人選擇。2022年8月4日,是中國(guó)傳統(tǒng)七夕佳節(jié),寶雞市金臺(tái)區(qū)民政局婚姻登記處舉辦“相約七夕?情定金臺(tái)”漢禮頒證活動(dòng),在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的同時(shí)引導(dǎo)新人們樹(shù)立“婚禮新辦、喜事簡(jiǎn)辦”的新婚姻理念,讓“節(jié)約辦大事,文明樹(shù)新風(fēng)”的觀念逐漸深入人心。
開(kāi)設(shè)窗口自助服務(wù)平臺(tái)。為切實(shí)做好為群眾辦實(shí)事工作,特購(gòu)置了一體化終端機(jī)、自助照像機(jī)、自助照片打印機(jī)等新型智能化設(shè)備,打造自助服務(wù)區(qū),方便群眾自選自用,簡(jiǎn)化辦事流程、持續(xù)提升群眾滿意度。
婚姻家庭文化宣講平臺(tái)。開(kāi)展婚姻家庭暨婚姻文化“六進(jìn)”宣講活動(dòng)。為大力支持金臺(tái)區(qū)婚俗改革,金臺(tái)區(qū)民政局面向社會(huì)團(tuán)體公開(kāi)招募國(guó)學(xué)、民俗、法律、心理領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者組建金臺(tái)區(qū)婚姻家庭暨婚姻文化文化“六進(jìn)”宣講團(tuán),開(kāi)展婚姻家庭暨婚姻文化“六進(jìn)”宣講活動(dòng)。2022年建立婚俗改革釘釘工作群,邀請(qǐng)紅白理事會(huì)、鄉(xiāng)賢(能人)工作室成員進(jìn)群,線上直播宣講,內(nèi)容涉及良好家風(fēng)家訓(xùn)、《民法典》、婚姻家庭矛盾調(diào)解等,從而提高紅白理事會(huì)、鄉(xiāng)賢能人工作室成員工作能力及上門(mén)宣講水平。
開(kāi)通政策法務(wù)咨詢平臺(tái)。金臺(tái)區(qū)民政局聯(lián)合公安、司法等部門(mén)抽調(diào)兩名律師,并聘任三名社會(huì)工作師,組成五人工作組,在婚姻登記處設(shè)立政策法務(wù)工作室,及時(shí)解答群眾的疑惑,解調(diào)家庭糾紛?;榈侵行脑O(shè)立一臺(tái)值班電話專門(mén)解答群眾的業(yè)務(wù)咨詢,把群眾的難事愁事化解在婚登中心。
“六個(gè)維度”推動(dòng)移風(fēng)易俗。金臺(tái)區(qū)是寶雞市中心城區(qū),既有深厚的西府優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀,又具備現(xiàn)代工業(yè)文明基礎(chǔ),具有良好的婚俗改革文化基礎(chǔ)。為了全面現(xiàn)固拓展試點(diǎn)成果,弘揚(yáng)積極向上的婚俗風(fēng)氣,金臺(tái)區(qū)強(qiáng)化六項(xiàng)舉措,揚(yáng)長(zhǎng)避短、綜合施策,推動(dòng)改革走深走實(shí),移風(fēng)易俗取得實(shí)效。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。金臺(tái)區(qū)商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局加大對(duì)金臺(tái)區(qū)婚慶市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法力度,并會(huì)同市民政局舉辦了寶雞市首屆婚博會(huì)暨婚宴光盤(pán)行動(dòng)。建立婚慶市場(chǎng)紅黑榜制度和投訴機(jī)制,開(kāi)通投訴電話,設(shè)立舉報(bào)箱;對(duì)轄區(qū)所有婚慶經(jīng)營(yíng)單位建立臺(tái)賬,分類監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)婚慶行業(yè)的巡查力度,尤其對(duì)失信企業(yè)加大巡查頻次,對(duì)屢教不改的一律關(guān)門(mén)撤銷。
加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。金臺(tái)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部、民政局聯(lián)合印發(fā)《規(guī)范黨員和公職人員辦理婚喪喜慶事宜的規(guī)定》等,明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一律執(zhí)行婚喪嫁娶家事報(bào)備制度。通過(guò)召開(kāi)各級(jí)黨員干部大會(huì)、專題座談會(huì),教育引導(dǎo)黨員干部帶頭遵守新規(guī)。金臺(tái)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加大對(duì)黨員干部婚喪嫁娶的監(jiān)察力度,三年來(lái)共有11名干部因大操大辦、違規(guī)收禮受到了黨政紀(jì)處分,起到良好的教育警示作用。
加強(qiáng)典型帶動(dòng)。在金臺(tái)區(qū)開(kāi)展婚俗改革典型案例,將案例分類收集入庫(kù)。金臺(tái)區(qū)現(xiàn)有零彩禮類、創(chuàng)業(yè)基金類、教育基金類、養(yǎng)老保險(xiǎn)類、家庭保障類5類12個(gè)案例,今年將編織成冊(cè)進(jìn)行推廣宣傳。婦聯(lián)及文明辦推出“好婆婆”“好媳婦”“好家風(fēng)”“好丈夫”“好兒子”“最美家庭”“健康老人”“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選活動(dòng),先后評(píng)選出農(nóng)村文明家庭169戶、自強(qiáng)自勵(lì)道德模范7人、金臺(tái)好人21人,帶動(dòng)了文明村風(fēng)、家風(fēng)和婚俗文化的形成。加強(qiáng)“六進(jìn)”宣傳。定期深入進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)開(kāi)展宣講活動(dòng)。同時(shí)邀請(qǐng)道德模范、鄉(xiāng)賢能人、致富能人,講述勤儉持家的好家風(fēng)、好家訓(xùn),深人宣傳道德模范、慈善楷模,推進(jìn)家庭美德和個(gè)人品德的建設(shè)。
加強(qiáng)媒體引導(dǎo)。一方面充分發(fā)揮主流媒體“線下”作用,多角度、全方位對(duì)金臺(tái)區(qū)婚俗改革政策、創(chuàng)新做法、優(yōu)秀成功案例進(jìn)行推廣宣傳。另一方面,充分發(fā)揮“線上”新興媒體作用,先后在人民日?qǐng)?bào)(客戶端)、新華社(客戶端)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”寶雞學(xué)習(xí)平臺(tái)(百靈?炫)等刊登;先后在金臺(tái)發(fā)布、微金臺(tái)、民政微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)設(shè)“推動(dòng)移風(fēng)易俗,樹(shù)立婚俗新風(fēng)”專欄,向年輕群體宣傳婚俗文化新風(fēng)尚、新政策和新典型;加強(qiáng)文化傳承。積極弘揚(yáng)西府地區(qū)傳承2700余年的婚俗文化禮儀傳統(tǒng),把中華傳統(tǒng)節(jié)日宣傳和婚俗文化宣傳相結(jié)合,圍繞“歡樂(lè)喜慶、勤儉節(jié)約”“忠貞婚姻、和諧家庭”等主題,廣泛開(kāi)展傳統(tǒng)婚俗文化和家庭文化宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾樹(shù)立向上向善、共建共享的婚姻觀、家庭觀。
目前,寶雞市金臺(tái)區(qū)“高價(jià)彩禮”、講排場(chǎng)、低俗婚鬧等問(wèn)題得到有效遏制,集體婚禮、旅行結(jié)婚、婚喪簡(jiǎn)辦等已成為村、社區(qū)的新習(xí)俗、新風(fēng)尚,改革試點(diǎn)工作取得成效。(金臺(tái)區(qū)委宣傳部)
編輯:李雪彤
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